本報(bào)北京4月21日電（記者殷泓、王逸吟）境外非政府組織管理法草案20日提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議二審。草案二審稿規(guī)定，除國務(wù)院另有規(guī)定外，境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)境外非政府組織管理法草案進(jìn)行了初次審議。草案一審稿規(guī)定，境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。有的地方和部門提出，目前已有一些重要的科技類非政府國際組織在我國設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，而且我國對(duì)新建國際組織在我國設(shè)立總部、重要國際組織在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)是支持的，建議規(guī)定得靈活一些。為此，草案二審稿放寬限制，增加了“除國務(wù)院另有規(guī)定外”的內(nèi)容。
在對(duì)境外非政府組織合法權(quán)益的保護(hù)等方面，草案二審稿增加了一些保護(hù)性規(guī)定和便利措施。根據(jù)二審稿，境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動(dòng)，受法律保護(hù)。開展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織可以委托中方合作單位向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，公示境外非政府組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)以及開展臨時(shí)活動(dòng)的程序，供境外非政府組織查詢。對(duì)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。