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我國技術(shù)到底處于什么樣的水平？此前，《全球創(chuàng)新指數(shù)（2014）》《全球競爭力報告（2014—2015）》《世界競爭力年度報告（2014）》《國家創(chuàng)新指數(shù)報告（2013）》就對我國的科技發(fā)展水平、創(chuàng)新能力進行了不同維度的評價，但中國技術(shù)發(fā)展到底處于什么樣的水平，大家莫衷一是。2013年國家科技部啟動國內(nèi)外技術(shù)競爭調(diào)查活動，來自國家863計劃、支撐計劃、國家重大專項課題承擔(dān)專家、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)和管理等領(lǐng)域的共計3258名專家有效參與了本次調(diào)查，從“中國科技總體水平、技術(shù)發(fā)展趨勢、不同發(fā)展階段競爭狀況、制約科技發(fā)展原因”四個層面，針對16個指標(biāo)，對我國技術(shù)水平進行了主客觀判斷。參與調(diào)查的專家認(rèn)為如果美國技術(shù)水平為100分，我國技術(shù)總體水平的評價打分平均
為68.4，即相當(dāng)于美國技術(shù)水平的68.4%。不同專家群體對我國技術(shù)整體水平判斷有差異，但基本一致。我國技術(shù)評價結(jié)論與韓國技術(shù)評價報告結(jié)論基本一致。國家科技部啟動的國內(nèi)外技術(shù)競爭調(diào)查研究，作為技術(shù)預(yù)測工作的“摸底”階段，是一次新的嘗試，也是政府提供公共服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的重要方面。但我們也要看到，技術(shù)水平的評價還僅停留在靜態(tài)分析層面，難以看到技術(shù)發(fā)展與國際領(lǐng)先水平的差距變化，這也是未來需要改進的地方。國家技術(shù)水平評價不能人云亦云，要有自己的判斷。換言之，我們應(yīng)該關(guān)注這些機構(gòu)組織的不同判斷，在了解排名的同時，重視排名背后的含義、原因分析，加強對國家技術(shù)水平發(fā)展?fàn)顩r的總體把握和國際上技術(shù)發(fā)展熱點的跟蹤研究，認(rèn)清自己，找準(zhǔn)方向。專家調(diào)查評價是公眾參與科技治理的重要途徑，也是判斷一國所處技術(shù)水平和制定科技發(fā)展政策的重要依據(jù)。我們要將技術(shù)評價作為長期性、基礎(chǔ)性工作的制度性手段應(yīng)用于國家科技決策管理中，不斷完善評價質(zhì)量。
