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科協(xié)發(fā)學字〔2015〕43號
各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科協(xié)：
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應(yīng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的要求，充分發(fā)揮科協(xié)的組織體系優(yōu)勢，進一步引導地方科協(xié)加強頂層設(shè)計，促進地方學會綜合能力提升，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，形成中國科協(xié)和地方科協(xié)上下聯(lián)動，全國學會和地方學會協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展機制，加快地方學會向現(xiàn)代科技社團邁進的步伐，中國科協(xié)啟動實施2015年學會創(chuàng)新與服務(wù)能力提升引領(lǐng)獎勵項目（以下簡稱引領(lǐng)獎勵項目）。為保證項目順利實施，現(xiàn)將項目申報有關(guān)事宜通知如下：
一、指導思想、總體目標和實施原則
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、社會管理創(chuàng)新的重大需求，以提升地方學會創(chuàng)新與服務(wù)能力為主線，評價激勵和示范帶動相結(jié)合，突出發(fā)展方向，強化改革意識，進一步激發(fā)地方科協(xié)推動學會能力提升的主動性、創(chuàng)造性，不斷增強地方學會的學術(shù)影響力、會員凝聚力、社會公信力、自主發(fā)展能力和自主創(chuàng)新能力，促進地方學會積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，助力行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務(wù)和人才支撐，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的偉大進程中發(fā)揮積極作用。
（二）總體目標
激勵地方科協(xié)推動所屬學會能力提升工作，通過以獎促建和示范帶動，獎勵一批積極實踐、勇于探索、工作突出、成效顯著的地方科協(xié)，培育一批目標明確、措施得力、特色鮮明、效果突出的學會創(chuàng)新與服務(wù)能力提升項目，建成一批社會信譽好、發(fā)展能力強、服務(wù)水平高、內(nèi)部管理規(guī)范的學會，推動建立分類分層、聯(lián)合協(xié)作、全面覆蓋的中國特色現(xiàn)代科技社團體系，形成科協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動、齊抓共建、重點突破、全面提升的工作局面。
（三）實施原則
1．以獎促建，鼓勵創(chuàng)新。遴選出一批在學會創(chuàng)新與服務(wù)能力提升工作方面有思路、有舉措的地方科協(xié)，通過以獎促建的方式，獎補結(jié)合，促進改革，激發(fā)地方科協(xié)開展學會能力提升工作的自主性和能動性，推動地方科協(xié)學會能力建設(shè)工作。
2．注重實效，引領(lǐng)發(fā)展。建立科學規(guī)范、注重實效的目標管理體系，引領(lǐng)學會夯實發(fā)展基礎(chǔ)，帶動學會全面提升綜合實力和競爭能力，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造條件。
3．突出特色，整體推動。發(fā)揮引領(lǐng)獎勵項目的輻射帶動作用，激勵地方科協(xié)突出特色，因地制宜開展學會能力提升工作，結(jié)合區(qū)域特點和發(fā)展階段，統(tǒng)籌分片布局，逐年滾動，推動地方學會能力整體提高。
二、重點任務(wù)和實施方式
（一）重點任務(wù)
1．提升地方學會服務(wù)社會管理創(chuàng)新能力。以承接政府轉(zhuǎn)移職能為突破口，進一步提升地方學會服務(wù)社會管理創(chuàng)新的能力，支持和幫助地方學會加強與政府部門溝通，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，積極開展社會化服務(wù)，做好科技評價、人才評價、科技獎勵、標準制定、決策咨詢、科學普及等工作，發(fā)揮學會組織服務(wù)社會和政府的獨特作用，拓展地方學會發(fā)展領(lǐng)域和空間。
2．提升地方學會服務(wù)科技創(chuàng)新能力。推動實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，發(fā)揮學會人才和技術(shù)資源優(yōu)勢，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)科技需求，支持學會開展科技服務(wù)活動，搭建產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺，促進科技成果和創(chuàng)新要素向一線聚集，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；支持學會圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和當?shù)乜萍脊ぷ髡咝枨螅罱▽W術(shù)交流平臺，打造學術(shù)活動精品；深化學會人才培養(yǎng)舉薦作用，聚焦科技工作者成長愿景，服務(wù)會員專業(yè)發(fā)展，促進科技人才成長。
3．提升地方學會自我發(fā)展能力。規(guī)范學會組織管理，推進學會機制改革和活力增強，激勵地方學會堅持民主辦會，堅持依法依章辦會，深化學會治理方式改革，健全會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會決策議事機制；加強會員管理和服務(wù)，完善學會聯(lián)系服務(wù)科技工作者機制，做好服務(wù)科技工作者和維護科技工作者權(quán)益工作；推進學會黨建工作，提高學會中黨的組織和工作覆蓋面，指導學會堅持黨建強會；促進辦事機構(gòu)職業(yè)化建設(shè)，提高學會工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力提升地方學會自我發(fā)展能力。
4．提升地方科協(xié)服務(wù)學會發(fā)展能力。加強頂層設(shè)計，創(chuàng)新服務(wù)學會的內(nèi)容、形式和方式，增強地方科協(xié)對學會的凝聚力；抓住深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能機遇，積極爭取同級黨委和政府支持，完善溝通協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化學會發(fā)展環(huán)境，促進地方學會在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用；整合系統(tǒng)資源，搭建工作平臺，培育學會精品，不斷提升學會的實力和影響力。
（二）實施方式
引領(lǐng)獎勵項目采用以獎代補、以獎促建方式，圍繞提升地方學會服務(wù)社會管理創(chuàng)新能力、服務(wù)科技創(chuàng)新能力、提升自我發(fā)展能力以及提升地方科協(xié)服務(wù)學會發(fā)展能力，立項支持開展學會能力建設(shè)、促進學會能力提升工作突出的地方科協(xié)。
項目每年一評，項目周期1年。2015年擬立項名額為10個。
三、申報范圍和條件
各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科協(xié)，具備以下條件均可以申報：
（一）在學會能力提升方面積極探索創(chuàng)新，有思路、有舉措，提出整體工作方案。組織領(lǐng)導有力，責任部門明確，一位主要負責同志作為責任人，配有較強執(zhí)行力的工作團隊。
（二）已在同級財政設(shè)立學會創(chuàng)新與服務(wù)能力提升相關(guān)專項或取得同級財政新增專項資金支持，且制定有完備的實施方案、相關(guān)管理辦法和獎建資金使用計劃，工作思路清晰、重點任務(wù)明確、項目管理規(guī)范、績效考核具體。同等條件下，優(yōu)先考慮在同級財政已設(shè)立專項的地方科協(xié)。
（三）主動向當?shù)攸h政部門匯報，爭取到除專項資金外的其他政策支持，如爭取到當?shù)赜嘘P(guān)政府部門轉(zhuǎn)移職能、出臺相關(guān)政策文件等。
優(yōu)先支持未獲得過本項目支持的地方科協(xié)；優(yōu)先支持服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、承接政府轉(zhuǎn)移職能方面工作突出的地方科協(xié)。2013年度引領(lǐng)地方學會能力提升項目立項單位可以申報，2014年度引領(lǐng)地方學會能力提升項目立項單位隔一年后可以申報。
四、組織實施
引領(lǐng)獎勵項目實施分為自愿申報、專家評審、立項實施、評價總結(jié)四個階段。
（一）申報階段
地方科協(xié)可根據(jù)自身情況以及申報通知的要求自愿申報，并提供相應(yīng)材料。
（二）評審階段
包括形式審查和專家評審兩個環(huán)節(jié)。形式審查由專項辦公室負責。專家評審由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評審委員會進行評審。評審結(jié)果在相關(guān)媒體公示，公示期為5個工作日。
（三）實施階段
公示期滿無異議的，公布立項單位名單，撥付獎建資金。獲得支持的地方科協(xié)，與中國科協(xié)簽訂項目任務(wù)書，按照獎建資金使用計劃中確定的工作思路、發(fā)展重點、工作進度安排、年度考核指標以及資金使用方向組織實施。
（四）總結(jié)階段
獲得支持的地方科協(xié)，項目期滿，需接受評價驗收，并按要求提供相關(guān)總結(jié)材料。
五、有關(guān)要求
（一）各地科協(xié)要高度重視引領(lǐng)獎勵項目實施工作，加強對所屬學會創(chuàng)新與服務(wù)能力提升工作的組織領(lǐng)導，完善工作機制，落實有關(guān)責任。主動向當?shù)攸h政部門匯報，加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)支持。引領(lǐng)獎勵項目申報要經(jīng)地方科協(xié)黨組研究同意，以地方科協(xié)名義上報。
（二）各地科協(xié)應(yīng)結(jié)合自身特點和發(fā)展階段，認真梳理工作內(nèi)容，準備相關(guān)申報材料；申報材料應(yīng)客觀真實，不得謊報業(yè)績、編造事跡。
（三）各地科協(xié)要結(jié)合本單位工作安排，確定一位主要負責同志作為責任人，明確責任部門和具體聯(lián)系人。
（四）引領(lǐng)獎勵項目申報材料包括：①正式報送函（一式一份）；②申報書（見附件，一式兩份）；③需要補充說明的材料（一式兩份，需與申報書合訂成冊）；④刻錄以上材料的電子版光盤（一份）。
（五）申報書請在中國科協(xié)網(wǎng)站（www.cast.org.cn）下載。請于2015年6月23日之前，將紙質(zhì)申報材料及電子版申報材料光盤報送至中國科協(xié)學會服務(wù)中心學會服務(wù)工作處（以寄發(fā)地郵戳為準），逾期不予受理。
申報咨詢方式：
聯(lián)系單位：中國科協(xié)學會學術(shù)部綜合處
聯(lián) 系 人：陳瀟瀟 姚麗斌
聯(lián)系電話：010-68578086 010-68515739
材料報送聯(lián)系方式：
聯(lián)系單位：中國科協(xié)學會服務(wù)中心學會服務(wù)工作處
聯(lián) 系 人：朱 宇 周學勝
聯(lián)系電話：010-62194554 010-62195361
電子信箱：xhfw@cast.org.cn
報送地址：北京市海淀區(qū)學院南路86號東518室
郵 編：100081
附件：2015年度學會創(chuàng)新與服務(wù)能力提升引領(lǐng)獎勵項目申報書
中國科協(xié)
2015年5月27日
