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科協(xié)辦函學(xué)字〔2016〕60號
各全國學(xué)會、協(xié)會、研究會：
為貫徹落實科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案，推進學(xué)會改革，經(jīng)中國科協(xié)黨組書記處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)將《2016年學(xué)會改革工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
中國科協(xié)辦公廳
2016年3月28日
2016年學(xué)會改革工作要點
經(jīng)研究，依據(jù)科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案和中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)工作創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出2016年學(xué)會改革工作要點如下。
一、改革學(xué)會治理結(jié)構(gòu)
1.修訂《中國科協(xié)團體會員管理辦法》。
2.修訂《中國科協(xié)全國學(xué)會組織通則》。
3.開展學(xué)會治理體系改革試點，選擇50個全國學(xué)會，分優(yōu)先、重點和特色三個層次分類推進。
4.制定《中國科協(xié)所屬全國學(xué)會分支機構(gòu)管理辦法》，健全學(xué)會分支機構(gòu)備案制，規(guī)范設(shè)置，加強管理，強化分支機構(gòu)依法依章程辦事。
5.召開學(xué)會改革經(jīng)驗交流會，研究出臺中國科協(xié)關(guān)于加強學(xué)會工作的若干意見，推進學(xué)會治理體系改革工作。
二、改革學(xué)會治理方式
6.推動學(xué)會制定不同層級的會議議事規(guī)則，建立務(wù)實高效、位階有序的會議制度。
7.督促學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)按期換屆，確保代表大會、理事會（常務(wù)理事會）、監(jiān)事會依法依章程履職。
8.制定發(fā)布學(xué)會兼職人員行為準(zhǔn)則，規(guī)范在職及退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)會兼職，明確兼職人員的責(zé)任和義務(wù)，及時調(diào)整不能正常履職的學(xué)會工作人員。
三、改革學(xué)會辦事機構(gòu)
9.推進學(xué)會辦事機構(gòu)實體化建設(shè)，建立辦事機構(gòu)支撐單位動態(tài)調(diào)整機制，擴大無掛靠、無業(yè)務(wù)主管單位學(xué)會試點范圍。
10.推進學(xué)會辦事機構(gòu)工作人員職業(yè)化建設(shè)，實施理事會聘任秘書長制，推進秘書長職業(yè)化，擴大專職工作人員聘任制試點。
11.推進學(xué)會辦事機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善學(xué)會財務(wù)、檔案、監(jiān)督、信息公開等管理制度，制定學(xué)會工作人員行為規(guī)范。探索建立學(xué)會誠信檔案制度。
四、改革會員發(fā)展與服務(wù)方式
12.擴大學(xué)會個人會員數(shù)量,規(guī)定加入中國科協(xié)團體會員的學(xué)會個人會員數(shù)量必須達到1000人以上。
13.拓展會員種類，突出個人會員的主體地位，設(shè)立資深會員，大力發(fā)展學(xué)生會員和贊助會員，大幅度提高基層一線科技工作者在學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中的比例，擴大代表性。
14.制定學(xué)會會員分類服務(wù)管理辦法，明確不同類型會員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，制定會員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系服務(wù)制度。
15.推行學(xué)會年報制度，讓會員及時了解學(xué)會工作，擁有更大的獲得感和榮譽感。
16.健全個人會員入會申請審批制度、注冊制度和付費收繳制度，制定會員行為規(guī)范，嚴(yán)肅會員紀(jì)律。
17.做好青年人才托舉工程，及時總結(jié)經(jīng)驗，選拔支持200個左右32歲以下青年科技人才。
五、改革學(xué)會組織體系
18.在生命科學(xué)、清潔能源、信息科技等重點領(lǐng)域成立5-8個學(xué)會聯(lián)合體。
19.研究制定學(xué)會聯(lián)合體章程范本，發(fā)布學(xué)會聯(lián)合體管理辦法，制定聯(lián)合體建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作細則。
20.召開學(xué)會聯(lián)合體工作會議，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，推動學(xué)會聯(lián)合體健康有序開展活動。
六、深入實施學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程
21.遴選支持10個優(yōu)先建設(shè)學(xué)會、30個重點建設(shè)學(xué)會、10個特色建設(shè)學(xué)會，推動科協(xié)所屬學(xué)會能力的整體躍升。
22.研制學(xué)術(shù)會議規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和分級標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)科技工作者科研誠信檔案和科技專家資信評價系統(tǒng)，發(fā)布科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報告，提升學(xué)術(shù)建設(shè)能力。
23.拓寬學(xué)會創(chuàng)新服務(wù)渠道，制定學(xué)會社會服務(wù)良好行為準(zhǔn)則，定期發(fā)布科技與民生年度報告和社會服務(wù)報告，提升社會服務(wù)能力。
24.加大會員動員和資源募集力度，強化資產(chǎn)意識，整合社會資源支持學(xué)會發(fā)展，著力提升基礎(chǔ)保障能力。
25.樹立經(jīng)營理念，發(fā)布學(xué)會公共服務(wù)產(chǎn)品清單和政府購買服務(wù)清單，爭取學(xué)會在政府購買服務(wù)中占有更大份額。
26.開展年度示范學(xué)會評選活動，打造50個學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)能力強、內(nèi)部管理規(guī)范、社會信譽好的示范學(xué)會，發(fā)揮好典型示范作用。
七、建立團體會員動態(tài)調(diào)整機制
27.建立科協(xié)團體會員動態(tài)調(diào)整機制，研究制定中國科協(xié)所屬全國學(xué)會綜合考核評價指標(biāo)體系和考核辦法，按照重點建設(shè)優(yōu)秀學(xué)會、整改落后學(xué)會、淘汰沉默學(xué)會的原則，優(yōu)化科協(xié)團體會員結(jié)構(gòu)。
28.鼓勵和支持新興學(xué)科領(lǐng)域新成立的全國學(xué)會加入中國科協(xié)作為團體會員，主動吸收優(yōu)秀全國學(xué)會成為中國科協(xié)團體會員。
29.加大紀(jì)律執(zhí)行強度，依據(jù)執(zhí)行科協(xié)決定、參與科協(xié)工作、學(xué)術(shù)發(fā)展、社會服務(wù)、基礎(chǔ)保障、會員評價等情況綜合評估學(xué)會，對5%-10%的末位學(xué)會給予黃牌警告，情況嚴(yán)重者取消中國科協(xié)團體會員資格。
八、創(chuàng)新學(xué)會工作方式
30.對《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》落實情況實施動態(tài)監(jiān)測，進行第三方評估，向全社會公布相關(guān)結(jié)果。
31.推動出臺關(guān)于深化科技評價導(dǎo)向改革的若干意見。
32.出臺關(guān)于加強科技期刊管理與改革的意見，建立優(yōu)勝劣汰機制。
33.開展中國科技期刊年度優(yōu)秀論文評選推介活動，對優(yōu)秀科技期刊和辦刊人、審稿人進行推選表彰，掌握學(xué)術(shù)評價主導(dǎo)權(quán)。
34.優(yōu)化會議結(jié)構(gòu)，培育100個學(xué)術(shù)會議示范品牌，支持100項高端專題學(xué)術(shù)會議，舉辦30個“會、展、賽”三位一體的綜合性會議。
35.開展學(xué)科年度科技人物評選推介活動，鼓勵支持學(xué)會面向會員設(shè)立科技人才獎項，加大學(xué)會科技人才宣傳力度。
36.開展科技與社會研究，發(fā)布學(xué)科發(fā)展、學(xué)科發(fā)展路線圖和學(xué)科史系列研究報告。
37.依托學(xué)會聯(lián)合體開展年度科技進展評選發(fā)布活動，引導(dǎo)科技工作者準(zhǔn)確掌握最新科技進展和發(fā)展方向，搶占科技發(fā)展制高點。
38.建設(shè)科技工作者之家網(wǎng)，支持科技工作者通過網(wǎng)絡(luò)反映意見建議，開展網(wǎng)上學(xué)術(shù)交流，共享學(xué)術(shù)資源，建設(shè)網(wǎng)上科技工作者之家。
39.建立學(xué)術(shù)會議監(jiān)測評估制度，發(fā)布學(xué)術(shù)會議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善學(xué)術(shù)會議管理制度及實施細則，制定學(xué)術(shù)會議評價指標(biāo)體系，對學(xué)術(shù)會議質(zhì)量進行第三方評估監(jiān)測并發(fā)布年度學(xué)術(shù)會議評估報告。
40.舉辦創(chuàng)新助力總結(jié)交流會和成果展示會，總結(jié)推廣創(chuàng)新驅(qū)動試點成功經(jīng)驗，重點推廣創(chuàng)新驅(qū)動助力10種工作模式。
41.支持學(xué)會結(jié)合學(xué)術(shù)交流舉辦行業(yè)性新技術(shù)、新成果展示展覽活動，促進行業(yè)科技成果信息匯聚交流，搭建洽談交易平臺。
42.建設(shè)全國雙創(chuàng)服務(wù)云平臺，開展年度雙創(chuàng)人物評選活動，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)監(jiān)測評估。
43.引導(dǎo)支持學(xué)會牽頭組建學(xué)會主導(dǎo)，企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)以及其他機構(gòu)共同參與的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。
九、承接政府轉(zhuǎn)移職能
44.穩(wěn)步推進試點工作，支持20個左右全國學(xué)會成為重大科技計劃、項目評估的主要承接者，推動10個左右全國學(xué)會開展工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)定，制定推廣200項左右團體標(biāo)準(zhǔn)，獲得國家科技獎勵推薦資格的全國學(xué)會規(guī)模擴大到20個左右。
45.制定發(fā)布行為規(guī)范，明確學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能的內(nèi)容、途徑和程序，引導(dǎo)學(xué)會及時把試點經(jīng)驗?zāi)裏捝仙秊橹贫刃砸?guī)范文件，強化自律功能，規(guī)范工作行為。
46.建立學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的績效評價機制，形成監(jiān)管和評估體系。
47.拓寬提供科技類社會化公共服務(wù)產(chǎn)品通道,支持一批學(xué)會形成科技類公共服務(wù)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和品牌。
48.建立上下聯(lián)動的工作機制，建立工作簡報制度，加大對地方科協(xié)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的指導(dǎo)力度，鼓勵全國學(xué)會與對口地方學(xué)會協(xié)同開展承接工作，開展年度經(jīng)驗交流活動。
十、加強學(xué)會黨的建設(shè)
49.在學(xué)會辦事機構(gòu)層面普遍建立黨組織，積極探索在學(xué)會理事會層面設(shè)立黨委或黨建工作小組，探索學(xué)會聯(lián)合設(shè)立黨組織，實施學(xué)會黨建與年檢、評估三同步。
50.積極推動各級科協(xié)設(shè)立科技社團黨工委，探索科協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會黨的工作、科技社團黨工委指導(dǎo)學(xué)會辦事機構(gòu)黨建工作的新機制，理順科協(xié)指導(dǎo)學(xué)會黨建工作的體制機制。
51.以促進學(xué)會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、定期召開專題民主生活會、參與“三重一大”決策為突破口，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
52.召開中國科協(xié)學(xué)會黨建工作會議，出臺中國科協(xié)關(guān)于加強學(xué)會黨建工作的文件。
53.深入實施“黨建強會”計劃，選派一批科協(xié)機關(guān)人員進入學(xué)會擔(dān)任黨務(wù)干部，研究出臺學(xué)會黨務(wù)干部補貼辦法。
54.定期舉辦學(xué)會黨建工作學(xué)習(xí)班、交流會，加強學(xué)會黨建理論研究，推動學(xué)會反腐倡廉制度建設(shè)，打造學(xué)會黨建活動品牌。
來源：中國科協(xié)技術(shù)協(xié)會
