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2019年國家自然科學(xué)基金改革舉措

日期:2018-12-18 14:01

一、試點開展分類申請與評審

1、新時期科學(xué)基金資助導(dǎo)向

按照新時期科學(xué)基金的資助導(dǎo)向,選擇部分項目類型及部分學(xué)科,試點開展基于四類科學(xué)問題屬性的分類申請與評審,為建立項目分類管理機制奠定基礎(chǔ)。

A 鼓勵探索,突出原創(chuàng):是指科學(xué)問題源于科研人員的靈感和新思想,且具有鮮明的首創(chuàng)性特征,旨在通過自由探索產(chǎn)出從無到有的原創(chuàng)性成果。

B 聚焦前沿,獨辟蹊徑:是指科學(xué)問題源于世界科技前沿的熱點、難點和新興領(lǐng)域,且具有鮮明的引領(lǐng)性或開創(chuàng)性特征,旨在通過獨辟蹊徑取得開拓性成果,引領(lǐng)或拓展科學(xué)前沿。

C 需求牽引,突破瓶頸:是指科學(xué)問題源于國家重大需求和經(jīng)濟主戰(zhàn)場,且具有鮮明的需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向特征,旨在通過解決技術(shù)瓶頸背后的核心科學(xué)問題,促使基礎(chǔ)研究成果走向應(yīng)用。

D 共性導(dǎo)向,交叉融通:是指科學(xué)問題源于多學(xué)科領(lǐng)域交叉的共性難題,具有鮮明的學(xué)科交叉特征,旨在通過交叉研究產(chǎn)出重大科學(xué)突破,促進分科知識融通發(fā)展為知識體系。

2、試點分類申請與評審的范圍

重點項目

部分學(xué)科面上項目

3、填寫申請書

特別提醒:

申請人在填寫重點項目或試點學(xué)科面上項目申請書時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)要解決的關(guān)鍵科學(xué)問題和研究內(nèi)容,選擇科學(xué)問題屬性,并在申請書中闡明選擇該科學(xué)問題屬性的理由。申請項目具有多重科學(xué)問題屬性的,申請人應(yīng)當(dāng)選擇最相符、最能概括申請項目特點的一類科學(xué)問題屬性。

基金委根據(jù)申請人所選擇的科學(xué)問題屬性,組織評審專家進行分類評審。

二、探索構(gòu)建新時期聯(lián)合基金資助體系

1、新時期聯(lián)合基金資助體系

新模式下聯(lián)合基金定位

面向國家需求,引導(dǎo)多元投入  

推動資源共享,促進多方合作

實施原則

建立統(tǒng)一機制,鼓勵多元投入

堅持開放合作,注重需求導(dǎo)向

分類統(tǒng)籌管理,強化監(jiān)督評估

總體部署

圍繞區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的緊迫需求,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域中的核心科學(xué)問題、新興前沿交叉領(lǐng)域中的重大科學(xué)問題開展前瞻性基礎(chǔ)研究,與聯(lián)合資助方共同出資設(shè)立“國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”和“國家自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”,逐步建立新時期聯(lián)合基金資助體系。

2、新模式下聯(lián)合基金架構(gòu)

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金

按1:4比例共同投入經(jīng)費,目前中國電科、中國石化、中國海油已加入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。

區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金

按1:3比例共同投入經(jīng)費,目前四川、湖南、安徽、吉林已加入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。

與行業(yè)部門聯(lián)合基金

按1:2比例共同投入經(jīng)費,目前與中國工程物理研究院簽署NSAF聯(lián)合基金(第五期)協(xié)議。

3、指南發(fā)布

2019年尚在協(xié)議期的25個聯(lián)合基金,項目指南包含在《2019年度國家自然科學(xué)基金項目指南》中的有23個,其余2個單獨發(fā)布指南。

新設(shè)立的“國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”和“國家自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”將單獨發(fā)布指南。

三、優(yōu)化基礎(chǔ)科學(xué)中心項目資助管理

在總結(jié)基礎(chǔ)科學(xué)中心項目試點工作的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范基礎(chǔ)科學(xué)中心項目的資助與管理工作。

采用公開發(fā)布項目指南的方式,申請人通過依托單位自主申請。

增加資助指標(biāo),每年15項。每個科學(xué)部2項(其中管理科學(xué)部1項)。

資助周期為“5年+5年”,5年一個資助周期,最多資助兩期。

一個資助周期資助直接費用不超過8000萬元(數(shù)學(xué)和管理科學(xué)不超過6000萬元)。

學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員合計不多于5人;依托單位及合作研究單位數(shù)量合計不得超過3個。

基礎(chǔ)科學(xué)中心項目申請時不計入申請和承擔(dān)總數(shù)范圍;正式接收申請到基金委作出資助與否決定之前,以及獲得資助后,計入申請和承擔(dān)總數(shù)范圍。獲得資助后的項目負責(zé)人及骨干成員在結(jié)題前不得再申請或參與申請除國家杰出青年科學(xué)基金項目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目以外的其他類型項目。

申請人和主要參與者(骨干成員或研究骨干)同年不得同時申請基礎(chǔ)科學(xué)中心項目和創(chuàng)新研究群體項目。

正在承擔(dān)創(chuàng)新研究群體項目的項目負責(zé)人和具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的參與者不得申請或者參與申請基礎(chǔ)科學(xué)中心項目;但在結(jié)題當(dāng)年可以申請或者參與申請。

四、優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)新研究群體項目資助模式

為進一步加強科學(xué)基金對創(chuàng)新人才和團隊的貫通培養(yǎng)功能,對創(chuàng)新研究群體項目資助模式進行優(yōu)化調(diào)整。

縮短資助期限:在資助強度保持不變的情況下,資助期限由6年縮短為5年。

增加資助規(guī)模:由之前的每年38項增加到46項。每個科學(xué)部在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上各增加1項。

取消延續(xù)資助:在研(2013-2018年批準(zhǔn)資助)和新批準(zhǔn)(2019年及以后批準(zhǔn)資助)創(chuàng)新研究群體項目不再實行延續(xù)資助。

五、優(yōu)化人才項目資助體系

為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于科技人才工作的有關(guān)要求,自然科學(xué)基金委將在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,優(yōu)化整合科學(xué)基金人才資助體系。

自2019年起,不再設(shè)立海外及港澳學(xué)者合作研究基金兩年期資助項目;

自2020年起,不再設(shè)立海外及港澳學(xué)者合作研究基金延續(xù)資助項目。

有關(guān)國家杰出青年科學(xué)基金項目和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目與國家其他科技人才計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求,將按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,另行通告。

六、進一步簡化申請管理要求

為貫徹落實《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》等文件精神以及“放管服”改革要求,進一步簡化科學(xué)基金項目申請管理要求。

國家杰出青年科學(xué)基金項目和創(chuàng)新研究群體項目申請時,不再需要提供學(xué)術(shù)委員會或?qū)<医M推薦意見。

在站博士后人員作為申請人申請面上項目、青年科學(xué)基金項目和地區(qū)科學(xué)基金項目時,不再需要提供依托單位承諾函。

青年科學(xué)基金項目中不再列出參與者,使評審專家關(guān)注申請人本人獨立主持科研項目、進行創(chuàng)新研究的能力。

擴大無紙化申請試點范圍,除重點項目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目外,增加青年科學(xué)基金項目試點無紙化申請。

取消依托單位報送《國家自然科學(xué)基金資助項目經(jīng)費決算匯總表》《國家自然科學(xué)基金項目資金年度收支報告》

落實代表作評價制度

將申請人與參與者簡歷中所列代表性論著數(shù)目上限由10篇減少為5篇。論著之外的代表性研究成果和學(xué)術(shù)獎勵數(shù)目由原來不設(shè)上限改為10篇以內(nèi)

七、試點面向港澳地區(qū)科研人員開放項目申請

為落實科技部、財政部《關(guān)于鼓勵香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)高等院校和科研機構(gòu)參與中央財政科技計劃(專項、基金等)組織實施的若干規(guī)定(試行)》(國科發(fā)資〔2018〕43號)的要求,2019年試點開放部分港澳地區(qū)機構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員申請優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目。

具體申請要求將另行發(fā)布指南。

八、進一步加強科研誠信建設(shè)

為貫徹落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》的要求,在2018年申請人和依托單位在線簽署維護公正性承諾的基礎(chǔ)上,2019年將科研誠信承諾書列入申請書中,申請人與參與者、依托單位與合作研究單位需簽署承諾后方可提交。

依托單位報送申請材料的公函中增加科研誠信承諾,由法定代表人簽字,并加蓋依托單位公章。

 

來源:自然科學(xué)基金委員會