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100年來，中國共產(chǎn)黨始終支持依靠科技進(jìn)步、關(guān)心關(guān)愛科技人才、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技組織發(fā)展。作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，科協(xié)組織的發(fā)展始終受到黨中央的高度重視。
2021年5月28日，習(xí)近平總書記出席中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)并發(fā)表重要講話。
要求“中國科協(xié)要肩負(fù)起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé)，堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持面向世界、面向未來，增進(jìn)對(duì)國際科技界的開放、信任、合作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。”
為科協(xié)組織推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)指明了方向，提出新要求。
在2016年5月30日召開的“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，吹響了向世界科技強(qiáng)國進(jìn)軍的偉大號(hào)角，對(duì)科技工作者寄予厚望。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2017年開始將每年的5月30日設(shè)為“全國科技工作者日”，從此，中國科技工作者有了自己的節(jié)日。
黨中央對(duì)科技工作、科技工作者和科技團(tuán)體的親切關(guān)懷和高度重視，貫穿建黨百年歷史。
延安時(shí)期，毛澤東提出，只有科學(xué)是真學(xué)問，將來用處無窮。
新中國成立后，黨中央吹響了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)角。
社會(huì)主義改造任務(wù)完成后，黨中央要求大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，并將其作為“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容和動(dòng)力。
改革開放以來，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。黨中央部署了“科教興國”“人才強(qiáng)國”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”等一系列重大戰(zhàn)略。
當(dāng)前，各級(jí)科協(xié)組織和全國科技工作者在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，為把我國建成世界科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈努力。
值此建黨百年之際，謹(jǐn)撰文記述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)中國科協(xié)成立、發(fā)展和壯大的歷史，展現(xiàn)黨對(duì)科技創(chuàng)新、科技人才、科技團(tuán)體的親切關(guān)懷和高度重視，以期讓廣大科技工作者發(fā)自內(nèi)心地聽黨話、感黨恩、跟黨走，把智慧和力量凝聚到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上來。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)成立中國科協(xié)
成立中國科協(xié)是建設(shè)新中國的需要，是建立民主協(xié)商政治體制的需要，是中國共產(chǎn)黨完善執(zhí)政制度、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。
在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下科技社團(tuán)紛紛成立
鴉片戰(zhàn)爭后，中國出現(xiàn)了“科學(xué)救國”和“實(shí)業(yè)救國”的思潮。
1914年成立的中國科學(xué)社是中國近現(xiàn)代史上最大的科學(xué)團(tuán)體之一。
1919年爆發(fā)的五四運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了科學(xué)與民主思潮在中國的傳播，促進(jìn)了作為科學(xué)共同體重要組織形態(tài)的中國科技團(tuán)體的成長和發(fā)展。
1921年中國共產(chǎn)黨成立后，在追求社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)高度重視科技進(jìn)步。
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)至新中國成立前，“科學(xué)救國”的思想再次升溫，一些學(xué)會(huì)迅速成立。解放區(qū)的學(xué)會(huì)也在不斷發(fā)展壯大。
自然科學(xué)座談會(huì)、陜甘寧邊區(qū)自然科學(xué)研究會(huì)、晉察冀邊區(qū)自然科學(xué)界協(xié)會(huì)、山東自然科學(xué)社和東北自然科學(xué)研究會(huì)紛紛成立，為后來中國科協(xié)的成立奠定了基礎(chǔ)。
黨中央要求并支持自然科學(xué)界參與籌建新中國大業(yè)
1948年4月，中共中央發(fā)布了《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》（簡稱“五一”口號(hào)）。
為響應(yīng)“五一”口號(hào)，中國科學(xué)工作者協(xié)會(huì)香港分會(huì)首先倡議召開全國性科學(xué)會(huì)議并建立全國科學(xué)工作者的組織。
這個(gè)倡議得到中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的支持鼓勵(lì)，同意召開中華全國科學(xué)工作者代表會(huì)議（以下簡稱“科代會(huì)”）。
科代會(huì)籌備會(huì)議（以下簡稱“科代籌”）決定以中國科學(xué)社、中華自然科學(xué)社、中國科學(xué)工作者協(xié)會(huì)和東北自然科學(xué)研究會(huì)的名義發(fā)起，邀請(qǐng)各方成立科代籌委員會(huì)及促進(jìn)會(huì)。
1949年科代籌全體會(huì)議代表自然科學(xué)界選出參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的正式代表15人和候補(bǔ)代表2人，代表科技界參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議，參與起草《共同綱領(lǐng)》（臨時(shí)憲法）。
作為中國人民政治協(xié)商會(huì)議的組成單位，中國科協(xié)及其前身是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體的根本政治屬性從此確立。
1950年8月，科代會(huì)召開，毛澤東接見了參加會(huì)議的469名代表，周恩來作題為《建設(shè)與團(tuán)結(jié)》的報(bào)告。
會(huì)議決定成立中華全國自然科學(xué)專門學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)（簡稱“全國科聯(lián)”）和中華全國科學(xué)技術(shù)普及協(xié)會(huì)（簡稱“全國科普”），這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型全國性科技團(tuán)體誕生，對(duì)全國學(xué)會(huì)的發(fā)起、成立實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的、統(tǒng)一的管理。
黨中央批準(zhǔn)成立中國科協(xié)
1958年8月，全國科聯(lián)黨組和全國科普黨組聯(lián)合向中共中央提交《關(guān)于建議科聯(lián)、科普合并的報(bào)告》。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，1958年9月，全國科聯(lián)和全國科普聯(lián)合召開全國代表大會(huì)，合并成立中華人民共和國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)。
周恩來、林伯渠、彭真等中央領(lǐng)導(dǎo)接見了出席會(huì)議的全體代表。大會(huì)通過了《關(guān)于建立“中華人民共和國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)”的決議》等4項(xiàng)決議，包括將這次大會(huì)作為中國科協(xié)第一次全國代表大會(huì)的決議。從此，中國科技工作者有了自己的全國性統(tǒng)一組織。
黨中央不斷加強(qiáng)對(duì)中國科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)
1958年9月中國科協(xié)成立后，中國科協(xié)黨組于代表大會(huì)結(jié)束后第5天就向中央科學(xué)小組和黨中央報(bào)送了《關(guān)于中國科協(xié)第一次全國代表大會(huì)的報(bào)告》。
黨中央于同年10月20日作出批復(fù)并要求“各級(jí)黨委都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)它的領(lǐng)導(dǎo)。”此后，黨中央對(duì)科協(xié)的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)規(guī)格及設(shè)置等方面不斷予以明確。
黨中央對(duì)科協(xié)的性質(zhì)逐步予以明確
1958年，中共中央在給中國科協(xié)黨組《關(guān)于中國科協(xié)第一次全國代表大會(huì)的報(bào)告》的批復(fù)意見中指出：“中國科協(xié)應(yīng)當(dāng)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的、社會(huì)主義的、全國性的科學(xué)技術(shù)群眾團(tuán)體，是黨動(dòng)員廣大科學(xué)技術(shù)工作者和廣大人民群眾進(jìn)行技術(shù)革命和文化革命、建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的一個(gè)工具和助手。”
1979年12月，中共中央對(duì)中國科協(xié)《關(guān)于召開中國科協(xié)“二大”的請(qǐng)示報(bào)告》作了重要批示。
批示中第一次明確提出科協(xié)是科學(xué)技術(shù)工作者的群眾團(tuán)體，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體之一，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的紐帶，是黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作的助手。
批示中用“科技工作者的群眾團(tuán)體”代替“科學(xué)技術(shù)群眾團(tuán)體”，用黨的“紐帶”代替“工具”，是科協(xié)發(fā)展歷史上第一次具有撥亂反正意義上的定性。
這一定性延續(xù)10多年，直到1996年將中國科協(xié)是“黨和政府發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的助手”改為“國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要社會(huì)力量”。
2001年中國科協(xié)召開六大，在科協(xié)章程中將“國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要社會(huì)力量”修改為“國家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量”。
此后20年，科協(xié)性質(zhì)固定下來，完整表述為“是中國科學(xué)技術(shù)工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，是國家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量”。
黨中央逐步明確中國科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)體制
1958年9月中國科協(xié)成立后，中央委托國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（簡稱“國家科委”）黨組代管中國科協(xié)，政治上由中宣部負(fù)責(zé)聯(lián)系，行政上由國家科委領(lǐng)導(dǎo)，中國科協(xié)機(jī)關(guān)掛靠在中國科學(xué)院。
“文化大革命”期間，科協(xié)系統(tǒng)被迫中止活動(dòng)。1977年9月，中央發(fā)文要求科協(xié)和學(xué)會(huì)積極開展工作，科協(xié)系統(tǒng)開始恢復(fù)工作和活動(dòng)。此后，黨中央不斷加強(qiáng)對(duì)中國科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。
一是黨中央指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)中國科協(xié)。
十一屆中央書記處于1980年2月恢復(fù)后，國家科委黨組、中國科協(xié)黨組于當(dāng)年5月向中央請(qǐng)示中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題，建議中國科協(xié)的工作由中央書記處分管科教工作的方毅領(lǐng)導(dǎo)。中央書記處很快批準(zhǔn)。
1982年9月第十二屆中央書記處成立后，方毅不再擔(dān)任中央書記處書記，黨中央仍指定方毅領(lǐng)導(dǎo)中國科協(xié)工作。
1987年10月第十三屆中央書記處成立后，中央書記處一位領(lǐng)導(dǎo)同志接替方毅領(lǐng)導(dǎo)中國科協(xié)。
1990年4月至2002年11月第十六屆中央書記處成立，黨中央指定溫家寶聯(lián)系、領(lǐng)導(dǎo)中國科協(xié)。
2002—2012年、2012—2017年、2017年至今，黨中央分別指定王兆國、李源潮、王滬寧領(lǐng)導(dǎo)中國科協(xié)。
二是黨中央逐步明確中央書記處領(lǐng)導(dǎo)中國科協(xié)。
1985年，中共中央發(fā)布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，中央書記處對(duì)中國科協(xié)的歸屬體制作了調(diào)整，雖然繼續(xù)明確中國科協(xié)由中央書記處領(lǐng)導(dǎo)，但委托國家科委黨組代管，具體工作向宋健匯報(bào)。
1990年4月，中央書記處決定，中國科協(xié)黨組由中共中央領(lǐng)導(dǎo)，中央委托中共中央委員宋健和國家科委黨組代管。
1995年2月中央規(guī)定：“中國科協(xié)由黨中央書記處領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作由國家科委指導(dǎo)”。自此以后，國家科委黨組不代管中國科協(xié)。
2002年3月8日中央明確規(guī)定：中國科協(xié)由中央書記處領(lǐng)導(dǎo)。自此以后，國家科委不對(duì)中國科協(xié)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，中國科協(xié)只由中央書記處領(lǐng)導(dǎo)，胡錦濤、曾慶紅、習(xí)近平、王滬寧先后主持召開中央書記處辦公會(huì)，每年都聽取中國科協(xié)黨組關(guān)于上年度工作情況的匯報(bào)和本年度工作安排的請(qǐng)示，作出指示。
三是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系、指導(dǎo)中國科協(xié)工作。
2004年中國科協(xié)向國務(wù)院提出參加國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組的申請(qǐng)。國務(wù)院研究同意并由國務(wù)院辦公廳于當(dāng)年12月下發(fā)文件，增補(bǔ)中國科協(xié)為國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，鄧楠為成員。
國務(wù)院還指定時(shí)任國務(wù)委員的陳至立聯(lián)系、指導(dǎo)中國科協(xié)。政府換屆后，劉延?xùn)|接替陳至立聯(lián)系、指導(dǎo)中國科協(xié)。目前，劉鶴聯(lián)系、指導(dǎo)中國科協(xié)。
恢復(fù)中國科協(xié)為全國政協(xié)組成單位
1991年1月全國政協(xié)七屆十二次常委會(huì)議通過了《關(guān)于中國科協(xié)和全國僑聯(lián)作為全國政協(xié)組成單位的決定》，恢復(fù)中國科協(xié)為全國政協(xié)的組成單位。
中國科協(xié)及其前身在歷史上曾為全國政協(xié)發(fā)起和組成單位，參加過第一至四屆全國政協(xié)的工作和活動(dòng)。中國科協(xié)被恢復(fù)為全國政協(xié)的組成單位，體現(xiàn)了中國科協(xié)在我國民主政治建設(shè)中的地位和作用。
明確中國科協(xié)在人民團(tuán)體中的排序
1981年6月27日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議一致通過的《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“黨在對(duì)國家事務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)中，必須正確處理黨同其他組織的關(guān)系，……保證工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群眾組織主動(dòng)負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作。”
這是科協(xié)組織在人民團(tuán)體中的排序首次出現(xiàn)在黨的重大會(huì)議的決議中，確立了中國科協(xié)在國家政治、社會(huì)生活中的地位。
明確中國科協(xié)機(jī)構(gòu)的規(guī)格與設(shè)置
1978年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)國家科委《關(guān)于全國科協(xié)當(dāng)前工作和機(jī)構(gòu)編制的請(qǐng)示報(bào)告》，全國科協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、研究室、學(xué)會(huì)工作部、普及工作部、青少年工作部、直屬學(xué)會(huì)，其中外事工作由國家科委兼管，編制為150人。
1995、2002、2021年黨中央對(duì)中國科協(xié)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等作出明確規(guī)定，并且在1998年10月明確中國科協(xié)黨組書記為中央機(jī)關(guān)正部長級(jí)干部。
這些舉措不僅充分體現(xiàn)黨中央對(duì)科協(xié)組織的關(guān)懷與厚愛，而且極大地支持和保障科協(xié)組織履行職責(zé)、發(fā)揮作用。
來源：科技導(dǎo)報(bào)
