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2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)部署做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”排在首位，強(qiáng)調(diào)“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。當(dāng)前，國際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，人工智能、云計(jì)算、量子信息與生物、材料、能源等領(lǐng)域的前沿技術(shù)接續(xù)突破和交互融合，正在改變科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化路徑。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要信號(hào)，為我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)提供了行動(dòng)指南。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”從科學(xué)到技術(shù)再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化是一個(gè)經(jīng)由基礎(chǔ)研究向應(yīng)用基礎(chǔ)研究跨越、技術(shù)開發(fā)向商業(yè)化跨越再向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨越的復(fù)雜過程。當(dāng)前，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)營造包容開放的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、加速科技成果轉(zhuǎn)化提出了更高要求。既要聚焦高校、科研院所成果孵化的“最先一公里”，也要加強(qiáng)應(yīng)用示范和場(chǎng)景創(chuàng)新，走好科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過程既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的過程，也是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”的過程。
鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級(jí)。化工、煤炭、鋼鐵、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，不能被貼上“低端產(chǎn)業(yè)”標(biāo)簽，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)技術(shù)改造力度，將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)需求和應(yīng)用場(chǎng)景。制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、應(yīng)用性科研成果最豐富、科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)最顯著的產(chǎn)業(yè)，顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)有望助力制造行業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，鞏固我國制造業(yè)完備性優(yōu)勢(shì)。
一方面，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行流程再造，加快新技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)迭代，通過產(chǎn)權(quán)激勵(lì)及時(shí)轉(zhuǎn)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的應(yīng)用性成果，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。利用工業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能制造等先進(jìn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行流程再造，加速生產(chǎn)線和產(chǎn)品的更新迭代，利用高端工藝和工程技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力、供應(yīng)鏈管理能力，在更多行業(yè)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代配置。
另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“黏合劑”作用。面向制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、健康中國、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略需求，健全權(quán)利保護(hù)、交易流通、開放共享、安全認(rèn)證、利益分配等基礎(chǔ)制度，促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景涌現(xiàn)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的需求對(duì)接，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，培育自主品牌，滿足國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求并拓展全球市場(chǎng)。
聚鏈成群，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。當(dāng)前，多重因素正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)與形態(tài)。新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力的集中體現(xiàn)。新征程上，應(yīng)通過新技術(shù)開辟新領(lǐng)域新賽道，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
一方面，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈跨越式發(fā)展的突破點(diǎn)，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群、先進(jìn)制造業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長，企業(yè)數(shù)量超過4400家，云算、智算、超算等協(xié)同發(fā)展，算力規(guī)模位居全球第二，“東數(shù)西算”等重大工程加快推進(jìn)。未來產(chǎn)業(yè)的新賽道不斷細(xì)分演化，如一些地方將人工智能、無人機(jī)、動(dòng)力電池等顛覆性技術(shù)整合起來，探索無人機(jī)送貨、商業(yè)化載人飛行等低空經(jīng)濟(jì)，生成式人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的商業(yè)化整合應(yīng)用也將衍生各種場(chǎng)景，催生更多新業(yè)態(tài)新模式，培育數(shù)字化消費(fèi)增長點(diǎn)。應(yīng)支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等科技資源密集地區(qū)立足各自優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人形機(jī)器人、6G、量子信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、綠色制造工程和重大裝備攻關(guān)工程，率先培育一批未來產(chǎn)業(yè)集群。打造醫(yī)療、政務(wù)、金融和交通等行業(yè)的智能算力中心和算力網(wǎng)絡(luò)、通用大模型訓(xùn)練和推理等新型基礎(chǔ)設(shè)施，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈良性互動(dòng)格局。
另一方面，加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同效能。加強(qiáng)在智能制造、行業(yè)大模型、自動(dòng)駕駛、智能醫(yī)療等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在全球范圍的資源協(xié)調(diào)，引導(dǎo)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，精準(zhǔn)掌握供應(yīng)鏈需求變化，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率和適度超前創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品附加值和品牌溢價(jià)。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工與協(xié)作。依托“一帶一路”建設(shè)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等國際合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，鞏固外貿(mào)外資基本盤，持續(xù)打造“投資中國”品牌。
（作者：馬一德，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、教授）
來源：人民論壇網(wǎng)
